Des excédents de l'Unédic historiques
L'Unédic est au cœur des discussions entre le gouvernement et les partenaires sociaux, avec des prévisions faisant état d'un excédent qui pourrait atteindre plus de 18 milliards d'euros d'ici 2025. Ces chiffres sont le résultat d'une embellie de l'emploi et de la masse salariale, associée à une baisse du chômage indemnisé. Par conséquent, l'Unédic s'attend à des soldes historiques : 4,4 milliards en 2023, puis 5,4 et 8,7 milliards dans les deux années suivantes. Cependant, ces prévisions dépendent de la stabilité du marché du travail.
L'usage de ces excédents est actuellement un sujet de débat. Les partenaires sociaux proposent que ces fonds soient entièrement utilisés pour rembourser les 60,7 milliards d'euros de dette du régime, qui pèse lourdement sur les comptes de l'Unédic. Le gouvernement, quant à lui, est d'accord pour utiliser une part majoritaire des excédents pour le désendettement, mais souhaite également qu'une part minoritaire soit dédiée au financement de la politique pour le plein-emploi.
L'usage de ces excédents est actuellement un sujet de débat. Les partenaires sociaux proposent que ces fonds soient entièrement utilisés pour rembourser les 60,7 milliards d'euros de dette du régime, qui pèse lourdement sur les comptes de l'Unédic. Le gouvernement, quant à lui, est d'accord pour utiliser une part majoritaire des excédents pour le désendettement, mais souhaite également qu'une part minoritaire soit dédiée au financement de la politique pour le plein-emploi.
Les partenaires sociaux face à un dilemme
Une partie des recettes de l'Unédic (cotisations chômage patronales et CSG) pourrait être ponctionnée pour l'investissement dans l'apprentissage. Selon les calculs du gouvernement, cette ponction pourrait atteindre entre 2 et 4 milliards d'euros par an de 2023 à 2026. L'Unédic est aussi appelée à augmenter sa contribution à Pôle emploi, futur France Travail, principal opérateur du réseau éponyme. Cette contribution pourrait atteindre entre 12% et 13% des recettes de l'Unédic en 2026. Cela pourrait dégager entre 500 millions et un milliard de plus que ce qui est anticipé à ce stade.
Le gouvernement demande aux partenaires sociaux de consacrer entre 11,5 et 12,9 milliards d'euros des recettes de l'Unédic au plein-emploi. La future convention d'assurance-chômage ne devra toutefois pas dégrader la situation financière du régime. Si les prévisions de Matignon se confirment, la dette de l'Unédic pourrait être réduite de près de moitié d'ici 2026, pour atteindre environ 30 milliards.
Le gouvernement demande aux partenaires sociaux de consacrer entre 11,5 et 12,9 milliards d'euros des recettes de l'Unédic au plein-emploi. La future convention d'assurance-chômage ne devra toutefois pas dégrader la situation financière du régime. Si les prévisions de Matignon se confirment, la dette de l'Unédic pourrait être réduite de près de moitié d'ici 2026, pour atteindre environ 30 milliards.
