Des chiffres qui contredisent Matignon
Si aucune mesure n'est prise, le déficit des régimes de retraite pourrait atteindre jusqu'à 15 milliards d'euros en 2035, et entre 25 et 32 milliards d'euros d'ici 2045. Une dérive qui inquiète d'autant plus que la réforme de 2023, repoussant l'âge de départ à 64 ans, pourrait être remise en cause sous la pression des syndicats.
Ce rapport, commandé par Matignon à la demande de François Bayrou, s'inscrit dans une volonté d'éclairer le débat social sur les retraites. L’objectif affiché est de « lever les blocages » et d'ouvrir la voie à des ajustements du système. Si les constats de la Cour des comptes ne révèlent pas de surprise majeure par rapport aux précédentes analyses du Conseil d’orientation des retraites (COR), ils apportent un nouvel éclairage sur la fragilité financière du modèle actuel.
Le document de la Cour des comptes souligne que le système de retraite était en excédent au début des années 2020, avec un solde positif de 8,5 milliards d’euros en 2023, grâce aux réformes passées. Ce constat va à l’encontre des déclarations de François Bayrou, qui avait estimé en janvier un déficit de 55 milliards d'euros, en incluant les spécificités des régimes publics.
Pierre Moscovici, président de la Cour des comptes, insiste sur le fait que la situation des retraites publiques et privées ne peut être comparée directement. Les taux de cotisation des employeurs publics sont plus élevés que ceux des entreprises, tandis que certains fonctionnaires peuvent partir plus tôt à la retraite en raison de la pénibilité de leur travail. Ce déséquilibre structurel pèse sur les finances publiques, mais ne justifie pas une lecture globale aussi alarmiste que celle avancée par Matignon.
Ce rapport, commandé par Matignon à la demande de François Bayrou, s'inscrit dans une volonté d'éclairer le débat social sur les retraites. L’objectif affiché est de « lever les blocages » et d'ouvrir la voie à des ajustements du système. Si les constats de la Cour des comptes ne révèlent pas de surprise majeure par rapport aux précédentes analyses du Conseil d’orientation des retraites (COR), ils apportent un nouvel éclairage sur la fragilité financière du modèle actuel.
Le document de la Cour des comptes souligne que le système de retraite était en excédent au début des années 2020, avec un solde positif de 8,5 milliards d’euros en 2023, grâce aux réformes passées. Ce constat va à l’encontre des déclarations de François Bayrou, qui avait estimé en janvier un déficit de 55 milliards d'euros, en incluant les spécificités des régimes publics.
Pierre Moscovici, président de la Cour des comptes, insiste sur le fait que la situation des retraites publiques et privées ne peut être comparée directement. Les taux de cotisation des employeurs publics sont plus élevés que ceux des entreprises, tandis que certains fonctionnaires peuvent partir plus tôt à la retraite en raison de la pénibilité de leur travail. Ce déséquilibre structurel pèse sur les finances publiques, mais ne justifie pas une lecture globale aussi alarmiste que celle avancée par Matignon.
Des pistes pour réformer les retraites
La Cour des comptes estime que le déficit des retraites s'établira à -6,6 milliards d'euros en 2025, un chiffre qui restera stable jusqu'à la fin de la décennie. Cependant, les problèmes s'accentueront après 2030, notamment pour le régime général et les caisses des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers. Si rien n'est fait, la dette cumulée des retraites pourrait atteindre 470 milliards d'euros en 2045.
Face à cette situation, la Cour des comptes évite de préconiser une voie unique, mais présente plusieurs options possibles. Parmi elles, un retour à un âge de départ à 63 ans, qui coûterait 5,8 milliards d'euros par an en 2035. Une autre solution consisterait à augmenter les cotisations sociales d'un point, ce qui générerait entre 4,8 et 7,6 milliards d'euros annuels. Toutefois, cette mesure pourrait peser sur la compétitivité des entreprises, un élément qui fera l'objet d'un rapport ultérieur.
Autre élément notable : certaines caisses, notamment l'Agirc-Arrco, affichent des excédents. Ces ressources pourraient offrir des marges de manœuvre pour équilibrer l'ensemble du système. Les discussions entre syndicats et patronat, prévues à partir du 27 février, s’annoncent tendues. Les organisations de salariés continuent de réclamer l’abrogation de l’âge de départ à 64 ans, tandis que le gouvernement cherche à maintenir les équilibres financiers.
Face à cette situation, la Cour des comptes évite de préconiser une voie unique, mais présente plusieurs options possibles. Parmi elles, un retour à un âge de départ à 63 ans, qui coûterait 5,8 milliards d'euros par an en 2035. Une autre solution consisterait à augmenter les cotisations sociales d'un point, ce qui générerait entre 4,8 et 7,6 milliards d'euros annuels. Toutefois, cette mesure pourrait peser sur la compétitivité des entreprises, un élément qui fera l'objet d'un rapport ultérieur.
Autre élément notable : certaines caisses, notamment l'Agirc-Arrco, affichent des excédents. Ces ressources pourraient offrir des marges de manœuvre pour équilibrer l'ensemble du système. Les discussions entre syndicats et patronat, prévues à partir du 27 février, s’annoncent tendues. Les organisations de salariés continuent de réclamer l’abrogation de l’âge de départ à 64 ans, tandis que le gouvernement cherche à maintenir les équilibres financiers.
